郑州市工程建设项目行政审批中介服务超市建设实施方案

（一）制定依据、过程

为进一步提高我市工程建设项目行政审批效能，建立公正开放、运作规范、竞争有序的涉审中介服务市场，按照《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（豫政办〔2019〕38号）和《郑州市人民政府关于印发郑州市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（郑政文〔2019〕108号）文件明确要求，依托工程建设项目审批管理系统建立中介服务网上交易平台，对中介服务行为实施全过程监管。我市结合实际情况，出台了《郑州市工程建设项目行政审批中介服务超市建设实施方案》。

该方案起草过程中，广泛借鉴广东、厦门、天津等试点的先进经验，征求了攻坚组和各相关单位及县（市、区）意见和建议，并于6月11日至6月12日对外公开征求意见，共反馈修改意见和建议8条，经研究，采纳5条，并作出修改，最终形成本方案。

（二）关于方案内容的解读

该方案共四部分内容，主要包括中介服务超市的业务办理范围、中介入驻方式和标准、选取中介的方式、服务规范和标准、考核评价、信用监管、任务分工和工作要求。

１.范围

中介服务超市业务办理范围包含咨询评估、勘察设计、测量测绘等中介服务事项。

2.中介入驻方式和标准

中介服务超市网上平台实行登记进驻管理。市政务服务办公室通过中介服务超市网上平台对外公布中介机构入驻标准。中介机构在网上填报信息、提交申报材料，经行业主管部门、市政务服务办公室核验通过后，全部信息录入中介机构库。

中介服务超市线下平台实行择优入驻。进驻中介服务超市网上平台的中介机构可以向市政务服务办公室提出入驻线下平台的申请，市政务服务办公室与行业主管部门协商后，选择实力强、业绩好、信用优的中介服务机构入驻线下平台，为项目单位提供现场咨询和辅导。

3.选取中介的方式

项目单位在工程建设项目审批过程中，需开展相关中介服务事项时，要在中介服务超市发布需求并选取中介机构。选取中介机构，实行“一事一选”。政府投资项目原则上采用公开摇号的方式进行，社会投资项目根据自愿原则，可以采用公开摇号的方式进行，也可以采用直选的方式，从中介机构库中直接指定。项目单位在中介超市以外选取中介机构的，需要相关中介机构在签订合同后1个工作日内在中介服务超市网上平台进行登记。